“普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 ”党的十九大报告对城乡新增劳动力教育问题的关注，体现了党中央进一步推进教育公平的决心。
在我国，高中阶段教育主要包括普通高中教育与中等职业教育两种类型，两类教育就像 “车之两轮”“鸟之两翼”，缺一不可。中等职业教育发展规模的稳定程度，对于提高高中阶段教育普及率极为重要。
然而现实生活中，由于不少人对职业教育的重要性缺乏足够的认识，仍然存在着重视普通高中教育忽视职业教育的倾向，国家大力发展职业教育的方针在实际工作中没有得到切实的落实，政策支持和工作力度都还没有完全到位；同时，群众的观念也不利于职业教育发展，职业教育在一些人眼里还是二流教育，缺乏足够的吸引力。
中等职业教育作为高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的发展，势必影响高中阶段教育发展目标的实现。
了解教育工作的人都知道，经过第一次教育分流进入中等职业学校的学生，与普通高中学生相比明显“学力不足”，如果强制把其放在普通高中培养，并不见得有利于其发展。而与普通高中相比，中等职业学校则了解如何帮助“学困生”成长成才。因此，在普及高中阶段教育的进程中，仅仅依靠普通高中，单纯通过扩大普通高中规模、增加普通高中数量来完成普及任务是不现实也是不可能的。
目前，由于教育资源分配的不平衡性，农村地区享有的优质高中阶段教育资源十分有限。记者在采访中了解到，在阜阳这样农村人口占绝大多数的人口大市，农村地区生源在中等职业教育生源结构中占有很大比例，其生源的稳定程度直接影响到中等职业教育的发展规模，大力发展中等职业教育，可以在一定程度上保障农村地区高中阶段教育的普及率。同时，让更多农村学生接受中等职业教育，还可以有效提高农村劳动力的素质，进而为新型城镇化建设储备充足的人力资源。特别是对于贫困地区，可以使年轻劳动力获得一技之长，进而起到精准扶贫的效果。